潮评 | 释放税收征管改革红利 提升纳税人获得感

中国科学技术大学杜江峰组瞄准单分子物质科学研究的重大前沿，潮评在单分子磁共振上取得了重大突破。

释放税收汤洪波：水槽训练是神十二任务必须训练的项目。此次任务和以往有什么不同？ 工作量大，征管改革红太空停留3个月，征管改革红出舱活动时间长、任务重，一次出舱长达6个小时左右 记者：神十二任务中，航天员要完成哪些工作？和以往载人飞行有什么不一样？ 聂海胜：空间站任务是我国载人航天工程三步走的第三步。

利32提升刘伯明执行过神七的出舱任务。当然，纳税人获在太空失重环境下理发和地面不一样，头发会飘散。比如我和刘伯明有过太空体验，潮评知道地面和天上的操作有区别，操作要更加严谨，天上生活的习惯、作息规律也有一些注意事项。汤洪波平时对自己要求比较严格，释放税收非常谦虚好学，性格好，我对他充满信心，非常信任。汤洪波：征管改革红这次是我的首次飞行，很荣幸能够和聂海胜、刘伯明一起飞行，他们都有过飞行经历。

记者：利32提升模拟太空生活的密闭生活训练，利32提升是为了达到什么效果？ 汤洪波：主要是为了检验航天员持续工作的专注力，有些训练项目是在极端条件下，考验航天员在空间环境的应急能力，考验和磨砺航天员的意志品质。尤其是他们都是多次飞天、纳税人获多次备份，还一直为神十二飞行训练、准备。目前，潮评我们发起的海洋负排放国际大科学计划(ONCE)，得到了国际同行的积极响应，已有来自15个国家的科学家签约。

释放税收只有绿氢会成为未来清洁可持续能源的核心。征管改革红黄海是冷暖流交汇的区域。5月30日，利32提升中国科学院七位院士从各自研究领域出发，利32提升聚焦国家创新发展战略需求、前瞻学科领域发展方向，围绕碳中和、疾病预防控制、集成电路等前沿热点问题发表真知灼见。纳税人获列车速度是衡量一个国家铁路发展水平的重要指标之一。

翟婉明介绍了我国高铁的发展历程，并指出许多尚需突破的难题，如轮对、轴承、减振器等关键核心部件长期依赖进口，亟须实现我国高速列车核心部件自主化。目前，欧洲、日本都在不断研制更高速度的高速列车，为保持我国在速度领域的领先优势，我国已启动时速400公里等级的CR450高速动车组研制以及成渝中线高铁线路建设规划。

丁仲礼特别指出，在此过程中要防止能源价格明显上涨，影响居民生活和产品出口。集成电路技术正进入重要的历史转折期，新原理、新结构器件结合新材料、新工艺技术、新设计方法风起云涌，学科交叉更强调深度和广度的推进。在碳中和目标下，深入研究海洋储碳的过程与机理，研发可行的负排放路径与方法，建立海洋碳汇的标准体系，是摆在我们面前的当务之急要想维持一定的收入水平，就必须不断地申请项目、获取更多项目或帽子。

怎样搭平台、建舞台、摆擂台 作者：谢志远（浙江省科协党组书记） 为科研松绑，实现高水平科技自立自强，除加大科研投入、简化程序外在因素驱动外，还要搭建尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境，为科研人员创新活动提供平台、为科研人员成长攀登建好舞台、为科研人员成果转化搭好擂台，激发内生动力，使广大科技工作者科技创新活动更好地坚持四个面向、深化科技创新自主战略。让科技人员积极投入到原创性基础研究和关键核心技术攻关，进一步释放创新潜能。当前，科研创新中不利于人才发展的氛围主要包括以下方面的问题：基础研究缺乏稳定性经费的持续支持。第三，坚持产业链共性关键问题为需求导向，建立围绕产业链短板进行重点攻关的合作平台，从实践中发现新问题、提出新观点、构建新理论。

稳定支持该支持谁 作者：王贻芳（中国科学院院士） 习近平总书记指出：国家科研机构要以国家战略需求为导向，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，加快建设原始创新策源地，加快突破关键核心技术。来源：光明日报 发布时间：2021/5/30 9:32:54 选择字号：小 中 大 给科研人员松绑，需要怎样的环境 科技管理改革不能只做加法，要善于做减法。

另一方面对获得竞争经费给予奖励也很合理。决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上。

因此建议从以下几个方面进行完善： 第一，围绕卡脖子技术建立校企结合的基础研究攻关平台，鼓励合理的人才流动机制与合作模式，突破研究经费持续性与人才待遇保障性的瓶颈。对于基础研究来说，不宜有过多限制，只要符合科研规律就可以。最后，稳定支持的效果如何保证？这就涉及对稳定支持效果的监督检查、考核与奖惩。要拿出更大的勇气推动科技管理职能转变，按照抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位，转变作风，提升能力，减少分钱、分物、定项目等直接干预，强化规划政策引导，给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来。重点鼓励基础研究与应用技术的合作研究，加大相关的投入。在这种情况下，科研人员必然将很多时间和精力投入到竞争这种形式中去。

国家科研机构的研究经费主要来源于公共财政，这样的要求是应有之义。要培养科研人员讲担当、讲奉献、讲合作、讲团结的精神，引导他们的科研选题紧密结合国家的重大需求、面对经济建设的主战场，鼓励他们加入大团队，充分发挥他们的巨大潜力，让他们挑重担负责任，在大舞台上不断成长建功立业，实现他们的报国之志。

只有当科研人员不用再为科研经费而奔走，不被一些无关紧要的科研评价体系所困扰，可以心无旁骛地专注于前沿基础科学研究，才能引领科技创新在应用中创造出真正的价值。对主要从事基础研究、应用研究以及介于两者之间的人员实行分类评价机制。

这里，我想说说稳定支持的另外一面在我和青年科技工作者、学生们的接触中，深刻地感受到，稳定支持不仅仅指科研经费的稳定，也指要能让科技工作者的生活有稳定的保障。要建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制，让科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动。

研究单位应当成立国际顾问（评估）委员会对稳定支持整体效果进行评估，而其中一半以上应是研究单位以外的专家，这样才能最大限度地保证评估的客观和公正。打赢技术攻坚战需要哪些条件 作者：陈清泉（中国工程院院士） 习近平总书记在报告中指出：加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。我认为，稳定支持的对象应该是具有独立法人资格的研究单位。科技改革要围绕着人来改，把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。

针对基础研究、应用研究、技术开发等不同类型研究，要全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会和文化价值，绝不是以论文为导向。近年来，党中央和相关部门已做了不少努力，也取得了一些效果。

第二阶段减负行动就是要砍掉有碍创新的繁文缛节，让激励政策更活更有利。当然，稳定保障不是大锅饭，更不能大包大揽。

那么，如何实现项目竞争和稳定支持的平衡，实现良性互动？这是我们在新一轮科技体制改革中要解决的问题。但与此同时，科技成果转化、科研人员保障激励、新型研发机构发展等方面又暴露出一些阻碍改革落地的新桎梏。

呼吁有关部门继续深化改革，聚焦四个面向的科技成果评价导向，逐步构建和完善唯实的考核评价机制，健全科技成果和人才的分类评价体系，移除阻碍科技成果转化的痼疾，为科研人员爱国报国创造强有力的政策支持。比如在基础研究领域，选取一些项目为试点，采取了长期稳定支持方式，如国家自然科学基金委员会实施的基础科学中心项目。基础研究与应用研究转化不畅，导致基础研究向应用成果转化不利。新时代，从思想上，我们应摒弃急功近利的思维模式，转变过去的引进跟随模式，提倡坐冷板凳精神，鼓励敢于进入无人区的创新模式，为科研人员提供适合进行原创性突破的环境。

因此，稳定合理的职称晋升以及薪酬增长机制是十分必要的。而即便取得了项目和人才帽子的科技工作者也生活在不确定中毕竟项目是有期限的，薪酬政策也并非一成不变。

要看科研人员成果的价值，看是否被国家采用了，是否推动了行业的技术进步，是否为社会的发展、为人民生活的提高作出了重要贡献，这是最主要的衡量。总书记的话，给我们吃了定心丸，真正做到了想科研人员所想、解科研人员之急，减负的同时，让科研工作成为快乐与高效的创造性工作，能让广大科技工作者以更加开放的心态，开展更加复杂的，多学科交叉、多资源融合的面向世界前沿的科技项目，催生出更多高水平科学产出。

作者如果不希望被转载或者联系转载稿费等事宜，请与我们接洽。尊重人才成长规律，着力优化人才成长环境、创新人才成长服务模式、打造人才成长攀登阶梯，采取政策扶持、政治关心、贡献认可等措施，营造人才成长有支撑、创新活动能认可、未来发展有引导的全方位支持体系。