市中区乘势而上 开启奋进新征程 聚焦三大新兴主导产业

积压订单指数为45.4%，市中区乘势而上开大新兴比上月上升0.4个百分点。

此番改革赶考、启奋进新补考任务繁重。据介绍，征程聚焦主导产业目前，山西省属企业办社会机构有1041个，从业人员近11.2万人，均占全国的6%左右，企业每年补贴的资金达68亿元人民币。

即使煤炭行情回暖，市中区乘势而上开大新兴山西依然保持转型定力，力争保持煤炭对山西工业贡献率每年下降3%，腾出空间培育新产业、新动能。此外，启奋进新借助组建省级国资投资运营公司，山西力图优化国资布局、优化产业结构，培育新产业、新动能。对此，征程聚焦主导产业山西省国资委主任郭保民介绍，征程聚焦主导产业山西将组织开展13项深化国企国资改革专项行动，分别指向完善省属企业外部董事制度、出清僵尸企业、组建省级国有资本投资运营公司、进行员工持股试点等。对于上述问题，市中区乘势而上开大新兴郭保民认为，分离企业办社会职能，是深化国企改革的重要突破口。与此同时，启奋进新山西云时代大数据应用服务股份有限公司、山西土地整理公司也在紧张推进。

国家规定三供一业移交等优惠政策2018年底就要到期，征程聚焦主导产业改革越早推进，成本越低。2017年2月9日，市中区乘势而上开大新兴山西召开国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议，打响国企改革发令枪。其次，启奋进新价格机制创新推动企业负担大幅减轻、产业结构调整优化，助力供给侧结构性改革。

去年对某省级电网输配电成本监审时，征程聚焦主导产业监审组实地审核一个多月后，征程聚焦主导产业企业仍未提供科目余额明细表、人员缴纳五险一金等资料和开放固定资产台账明细的查阅权限。有关各方意见难协调，市中区乘势而上开大新兴在目标价格水平制定、补贴资金确定依据、补贴发放方式等关键问题上分歧甚至很大。此前的历次价格改革均以调放结合为主，启奋进新容易改的领域都已完成，这一轮价格改革进入了纵深推进、放管结合的新阶段。张满英介绍，征程聚焦主导产业成本监审是价格主管部门制定和调整价格过程中，征程聚焦主导产业通过调查、审核经营者成本，核定政府定价商品和服务成本的行为，其过程复杂严密，什么可以计入成本、什么不可以，要通过严格履行书面通知、资料初审、实地审核、意见告知和出具报告等程序，在企业填报数据的基础上，还要通过数据核对、当面约谈、实地走访、延伸审核等环节。

此外，企业成本核算体系还不完善也是一个障碍，监审过程中除需要等待企业提供相关数据外，还要耗费大量时间按照规定重新进行归集整理测算。坚持保障民生基本需求和基本权益的底线，近几年价格改革稳中求进，走在了经济体制改革的前列。

农产品、电力、天然气、药品和医疗服务、铁路运输等最难啃的领域取得了重大突破，新一轮价格改革在价格改革的历史坐标中刻上了前所未有的标志性意义。张满英举例，2015年实施药品价格改革后，药品价格主要由市场供求和药品质量决定，对引导药品生产和消费起到了明显作用，一些常用药、经典低价药的生产供应逐步恢复，企业开展药品研发创新的积极性有所提高。如何把握价格改革的时机、节奏、力度以及推进方式，考验着改革者的智慧、勇气和决心。国家发改委价格司巡视员张满英表示，近五年来，价格机制在市场机制中的作用不断提升，对增强市场主体内生动力、推进供给侧结构性改革发挥了积极作用。

新一轮价改，步入放管结合新阶段农产品、电力、天然气、药品和医疗服务、铁路运输等最难啃的领域取得重大突破从一盒火柴涨价都要国务院开会讨论，到97%左右的商品和服务价格都由市场说了算，30多年的价格改革让我们告别了高度集中的计划价格体制，基本建立了市场决定价格的机制。价格改革如何向纵深推进？价格改革的硬骨头难啃在哪儿？记者采访了国家发改委有关负责人。价改攻坚克难，走在经济体制改革前列新一轮价改难在利益调整，难在顶层设计，难在推进方式近五年来，输配电价格、非居民用天然气价格、医疗服务价格、铁路运输价格、棉花目标价格等改革都取得了历史性突破。近年来，绝大部分涉企经营服务性收费放开政府定价，行政审批前置中介服务收费全部取消，但是中介服务与行政审批挂钩、一些降下去的费用改头换面卷土重来等现象仍然存在。

作为价格改革硬骨头中的硬骨头，电价改革的突破口就在管，而不仅仅在放。监管其实是更难的改革。

要放开电价的政府定价，进行市场化调整，首先要改革的就是政府对电网企业的监管模式，要对电网实行科学、透明、规范的监管，让电网企业按照准许成本加合理收益的原则收取过网费。近年的监审重点是自然垄断环节，监审后核定的成本往往低于企业报告的成本，预期成本监审结果不利于企业，少数企业会拖延时间或提供不完整资料

昨日，首钢发布消息，2017年5月27日，首钢总公司由全民所有制企业改制为国有独资公司，企业名称由首钢总公司变更为首钢集团有限公司。原登记名为首钢总公司的商标及各类资质、证照文件等暂时延用，公司将陆续办理该等商标、资质、证照文件的变更手续。公司营业地址、联系方式不变。改制后，原首钢总公司的全部经营业务、业务合同、资产、债权债务、账面净资产等均由首钢集团有限公司承继。公司已于同日完成工商变更登记并领取变更后的企业法人营业执照。据首钢相关负责人介绍，为贯彻落实中共中央、国务院和北京市委、市政府等有关文件关于国企改革和公司制改革的政策精神，结合首钢实际，首钢总公司研究制订了《首钢总公司公司制改革方案》，将首钢总公司从依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立的全民所有制企业，整体改制为依据《中华人民共和国公司法》设立的国有独资公司。

改制后，首钢将形成更符合现代企业制度的公司法人治理结构，推进企业全面深化改革转型发展原登记名为首钢总公司的商标及各类资质、证照文件等暂时延用，公司将陆续办理该等商标、资质、证照文件的变更手续。

昨日，首钢发布消息，2017年5月27日，首钢总公司由全民所有制企业改制为国有独资公司，企业名称由首钢总公司变更为首钢集团有限公司。公司营业地址、联系方式不变。

公司已于同日完成工商变更登记并领取变更后的企业法人营业执照。据首钢相关负责人介绍，为贯彻落实中共中央、国务院和北京市委、市政府等有关文件关于国企改革和公司制改革的政策精神，结合首钢实际，首钢总公司研究制订了《首钢总公司公司制改革方案》，将首钢总公司从依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立的全民所有制企业，整体改制为依据《中华人民共和国公司法》设立的国有独资公司。

改制后，首钢将形成更符合现代企业制度的公司法人治理结构，推进企业全面深化改革转型发展。改制后，原首钢总公司的全部经营业务、业务合同、资产、债权债务、账面净资产等均由首钢集团有限公司承继会议确定，在今年已出台4批政策减税降费7180亿元的基础上，从7月1日起，一是将建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。国务院主管部门要在7月1日前上网公布中央和地方政府性基金及行政事业性收费目录清单，实现全国一张网动态化管理，从源头上防范乱收费，决不让已瘦身的制度性交易成本反弹。

二是清理能源领域政府非税收入电价附加，取消其中的工业企业结构调整专项资金，将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准降低25%。采取上述新措施，预计每年可再减轻企业负担2830亿元，合计全年为企业减负超过1万亿元，其中降费占60%以上。

三是降低电信网码号资源占用费、农药实验费、公安部门相关证照费等6项行政事业性收费标准。会议要求，要加强督促检查，尽快把减税降费政策不打折扣地落到实处，让广大企业真正受益。

北京6月7日电 国务院总理李克强6月7日主持召开国务院常务会议，决定推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺。部署新建一批大众创业万众创新示范基地，推动体制机制创新和经济转型升级。

通过《志愿服务条例（草案）》。四是暂免征银行业和保险业监管费。会议指出，持续推出减税降费措施，让企业轻装上阵，是推进供给侧结构性改革、培育我国竞争新优势的重要举措。下一步，各级政府要建立行政事业性收费和政府性基金、政府定价的涉企经营服务性收费、财政补助事业单位收费目录清单制度

采取上述新措施，预计每年可再减轻企业负担2830亿元，合计全年为企业减负超过1万亿元，其中降费占60%以上。四是暂免征银行业和保险业监管费。

部署新建一批大众创业万众创新示范基地，推动体制机制创新和经济转型升级。二是清理能源领域政府非税收入电价附加，取消其中的工业企业结构调整专项资金，将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准降低25%。

会议确定，在今年已出台4批政策减税降费7180亿元的基础上，从7月1日起，一是将建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。国务院主管部门要在7月1日前上网公布中央和地方政府性基金及行政事业性收费目录清单，实现全国一张网动态化管理，从源头上防范乱收费，决不让已瘦身的制度性交易成本反弹。